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促進各民族廣泛交往交流交融,加強中華民族共同體建設丨發言摘登(上)

點擊數: 發布時間:2022/9/20 9:04:48來源:本站

促進各民族廣泛交往交流交融,加強中華民族共同體建設丨發言摘登(上)


8月31日,十三屆全國政協舉行第65次雙周協商座談會,主題是“促進各民族廣泛交往交流交融,加強中華民族共同體建設”。全國政協副主席巴特爾作主題發言,9位政協委員和專家學者在會上發言,120余位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見。中央統戰部負責人介紹了有關情況,中央宣傳部、教育部、國家民委負責人作了協商交流?,F將部分發言摘錄整理如下。


8月31日,十三屆全國政協第65次雙周協商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。新華社記者 殷博古攝


圖片

全國政協副主席巴特爾作主題發言

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圍繞本次雙周協商座談會的主題,全國政協民宗委與中央宣傳部、中央統戰部、教育部、國家民委等部門同志進行座談研討,同時商請12個省區市政協民宗委開展協同調研,聯系57位委員和專家提供書面材料。7月底,我帶領全國政協調研組到西藏,進一步與當地干部群眾進行了交流研討。


調研座談中,我們深深感到,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,完善工作機制、創新政策舉措,促進各民族廣泛交往交流交融、像石榴籽一樣緊緊抱在一起,鞏固和發展了“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的良好局面。當前,我國各民族人口大流動大融居趨勢不斷增強,各民族共居、共學、共事、共樂,中華民族共同體意識不斷增強。


調研座談中,我們也了解到,影響各民族廣泛交往交流交融、加強中華民族共同體建設的因素仍然復雜多樣。有關地方、部門和政協委員、專家學者提出了很多好的意見建議,具體有以下幾方面。


一、加大理論研究和宣傳教育,夯實促進各民族廣泛交往交流交融、加強中華民族共同體建設的思想基礎。加強中華民族史等重大、基礎性問題的研究,引導各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。根據東中西部地區不同特點,面向重點群體,建立分眾化宣傳教育機制,推動中華民族共同體意識入腦入心、見行見效。持續宣傳各族群眾在黨的領導下團結奮斗、打贏脫貧攻堅戰、疫情防控阻擊戰的中國故事,深入挖掘民族團結進步模范的感人故事、邊疆群眾到內地學有所得、成功就業創業的勵志故事、各族群眾互幫互助的好人好事,不斷激發各民族互嵌互融、創造美好生活的內生動力。依法加強管理和引導,把網絡建成促進各民族廣泛交往交流交融的新平臺。


二、堅持慎重穩進、守正創新,構建促進各民族廣泛交往交流交融、加強中華民族共同體建設的社會結構和社會條件。加快補齊民族地區傳統基礎設施建設短板,適當超前建設新型基礎設施,加強中西部地區和東部地區產業轉移和合作,推動民族地區更深度地融入和服務新發展格局,實現高質量發展和共同富裕。完善流動人員流出地流入地兩頭對接等工作機制,支持民族地區群眾到東中部地區務工經商、求學就業、安居定居,鼓勵引導東中部地區群眾到民族地區、邊疆地區投資興業、工作生活。推廣普及國家通用語言文字,以語言相通推動各民族心靈相通。因地制宜統籌城鄉建設布局規劃和公共資源配置,引導各族群眾互嵌式居住生活。深入開展民族團結進步創建,著力在深化內涵、豐富形式、創新方法上下功夫,營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會環境。


三、堅持和加強黨的全面領導,為促進各民族廣泛交往交流交融、加強中華民族共同體建設提供堅強保障。進一步推動把鑄牢中華民族共同體意識工作納入黨的建設工作責任制,推動黨政機關、企事業單位、社會各界一起做工作。堅持把民族事務納入共建共享共治的社會治理格局,依法妥善處理涉民族因素的案事件,堅決防范民族領域重大風險隱患。





政/協/委/員/發/言


積極倡導“來了就是本地人”理念


□陳倩雯




目前,我國少數民族人口跨區域流向東中部地區特別是沿海城市的規模呈明顯擴大態勢,積極探索城市治理的規律和經驗,及時發現新情況、解決新問題,對促進各民族廣泛交流交往交融意義重大。建議:



一是大力倡導“來了就是本地人”的理念,讓各族群眾形成“共同城市市民”的思想認同。指導地方探索建立城市民族工作協調領導體制,建立完善城市民族工作調查研究、聯絡協調、困難幫扶、矛盾糾紛應急處理、社會管理等一系列工作機制。引導企業建立交融管理制度,倡導在企業實行崗位交叉、混班工作。指導各地以“尊重、引導、關愛、服務、幫助”為原則,推動各族群眾積極參與社區共管和基層治理,認同“這里就是自己家”。


二是充分發揮民族工作協調機制作用,打通異地醫保、就業、升學、婚姻登記等政策堵點。應盡快完善跨地區、跨部門信息共享平臺,理順關系,順暢渠道。


三是結合對口幫扶工作,加強對民族工作的統籌指導。重點在支持特色優勢產業加快發展、農牧產品加強產銷對接、產業園區提質增效等方面予以支持,挖掘更多市場資源、產業資源、企業資源,推動民族地區群眾共同服務和融入新發展格局。


(發言人系全國政協委員,民進廣東省委會副主委、深圳市委會主委,深圳市政協副主席)




政/協/委/員/發/言


讓少數民族流動人口更好融入城市生活


多杰熱旦




目前青海有20多萬拉面從業人員走出大山創業發展、融入城市生活,在全國280多個城市開拉面館近3萬家。我專門進行實地調研,邀請省市兩級民族、人社、教育、醫保等部門負責同志多次座談,訪談了30多位拉面店老板。歸納了解到的一手情況,主要存在兩方面問題:一方面,流動人口主觀上愿闖愿干,但思想觀念仍較為保守;另一方面,跨區域政策總體暢通但仍有堵點。由此建議:

一是以民族團結進步創建工作為抓手,健全完善服務管理工作機制。在省級層面建立流出地、流入地政府相關部門參與的協調議事機制,把產業發展、教育問題、醫療保障、社區服務、公益活動等一體考慮。建立健全選派掛職機制,在務工較集中的副省級以上城市設立務工管理工作站,在較為分散、人數不多的城市探索設立巡回工作站,專門負責協助當地開展服務管理工作。

二是適當給予政策傾斜和支持。統籌內地大城市居住證積分政策,將民族團結貢獻等要素納入積分項目,引導務工少數民族群眾遵守流入地政策法規,增強融入的自覺性和主動性。貫徹國家“十四五”新型城鎮化實施方案,研究少數民族群眾到中小城市創業發展的優惠政策特別是金融扶持特殊政策,鼓勵以特色產業立足城市發展的少數民族人口更多走向內地中小城市。

(發言人系全國政協民族和宗教委員會副主任,青海省政協原主席)




政/協/委/員/發/言


構建互嵌式社會結構和社區環境


楊洋




構建互嵌式社會結構和社區環境,是促進各民族交往交流交融、實現全方位嵌入的重要舉措。我在云南開展自主調研中發現,全面系統的制度設計還不夠完善,手段載體還不夠豐富,宣傳引導的“有形有感有效”還需加強。由此建議:

一是加強制度設計。整合相關政策內容,制定關于構建互嵌式社會結構和社區環境的指導意見,各地各相關部門結合實際制定實施方案,形成系統完備的政策鏈條。在健全民族領域法律法規體系工作中,將構建互嵌式社會結構和社區環境的內容納入其中,為各?。▍^、市)制定和修訂地方性法規提供上位法依據。

二是豐富手段載體。針對現有的“三項計劃”等手段載體,定期評選命名一批全國示范基地,對實施較好地方給予獎補。創新拓展新載體,協調相關部門實施互嵌式示范單位創建活動,每年命名一批示范社區、學校、單位,并作為民族團結進步創建的重要內容;打造一批以互嵌為主題的“云社區”、直播間等平臺,制播相關網絡作品,推動形成互嵌式的網絡空間。

三是加強宣傳引導。加大國家層面宣傳力度,制作一批反映互嵌主題的影視作品、文藝作品等,加大國家藝術基金的支持力度;每年選樹一批模范典型,在國家級媒體持續推介,同時采用喜聞樂見的方式全網傳播;將各地構建互嵌式社會結構和社區環境情況納入文明城市、文明單位評選指標體系,在相關國家級模范表彰評選活動中對開展互嵌式工作的典型予以傾斜,引導形成全社會共同參與的濃厚氛圍。

(發言人系全國政協委員,致公黨中央常委、云南省委會主委,云南省衛生健康委員會主任)




政/協/委/員/發/言


加強中華民族共同體意識宣傳


楊遠艷




針對中華民族共同體意識宣傳,我結合基層工作實際和自主調研發現的問題,提三方面建議:

一、指導各地探索更多彰顯中華民族共同體意識的做法,推動中華民族共同體意識宣傳與各部門工作深度融合,可視可觸可執行。應從國家層面研究賦予統一的內涵,在理論體系上針對不同情況、不同群體分別做好細化闡釋,讓“中華民族共同體”概念更加形象具體、深入人心。

二、人群有分眾化特點,不同地區的工作環境也有差異。應差別化指導各地因地制宜開展工作。建議國家民委每年適當增加民族團結進步示范區示范單位的數量。同時,各地區分階段重點推進加強中華民族共同體意識建設工作。要在新形勢下對示范區和示范單位提出新要求,對民族關系特別和諧、宣傳工作積極性高的地方,適當增加優惠政策和各類表彰名額,作為差別化區域支持政策之一。

三、廣泛組織開展大學習大培訓大宣講活動,教育引導各地區各領域牢固樹立主線意識,明確工作的方向和分寸。指導建設中華民族共同體體驗館,通過歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀陳列等,把促進各民族交往交流交融、加強中華民族共同體建設的理念實體化、形象化。

(發言人系全國政協委員,廣西壯族自治區來賓市副市長)




來源:中國民族報










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